陈献春：构建“一体两翼”产教融合标准贯通生态系统的探索与实践

　　（中国国际新闻杂志社张洁副社长推荐）今年10月25日全国旅游职业教育教学指导委员会在海南经贸职业技术学院召开2025旅游职业教育高质量发展研讨会。笔者应邀出席会议并发表《“场景驱动型经济”人才图谱与学科新生态构建》的主旨演讲。会上，在与专家教授的深度探讨中形成共识：当前数字技术迭代正推动全球经济加速进入“场景驱动”新阶段，产业端的转型升级与教育端的改革创新形成深度耦合的时代命题，而行业协会主导的行业标准与职业院校构建的能力标准之间，如何建立内在关联、形成转化机制，成为破解产教融合堵点的核心议题。基于此，笔者提出：当前亟须构建以产教融合为“主体” 、以行业标准与能力标准为“两翼” 的标准贯通生态系统。这一系统的核心价值，在于通过搭建高效的标准传导桥梁，打通产业需求与教育供给的链路，从根源上破解人才培养“校热企冷”、技能适配“供需错配”的痛点，为产业高质量发展提供精准化、专业化的人才支撑，更是“场景驱动型经济”背景下，职业教育服务产业升级的关键路径创新。

　　一、行业标准与能力标准的内涵解构与属性辨析

　　（一）行业协会的行业标准是产业运行的“事/物”规范

　　行业标准是产教融合中“需求侧”的核心依据，是产业对“事”与“物”的规范化界定，直接锚定人才培养的方向坐标。行业标准由行业协会等权威机构制定和发布，用以规范本行业产品、服务、流程、技术和管理等的一系列准则、规范和要求，本质是对“事”（生产服务流程）和“物”（产品技术规格）的标准化约束，是产业有序运行的底层逻辑。其核心内涵：

　　1. 市场导向性。源于市场需求和技术发展，反映行业当前的最佳实践和未来发展趋势，以保障质量、提升效率、促进行业健康发展为核心目标，是产业与市场对接的“基准准则”。

　　2. 技术规范性。明确三维标准边界——界定“合格产品”的质量标准、规范“优质服务”的流程要求，同时提供实现产品与服务的技术规程、工艺流程，形成覆盖“产－服－技”的完整规范体系。

　　3. 动态演进性。伴随技术进步与产业升级持续修订更新，如“场景驱动型经济”下催生的智慧文旅服务标准、工业数字孪生规范，始终保持与产业实践的同步性，避免标准滞后于发展需求。

　　泰山引入“智能挑夫”机器狗，解决人工挑运效率低、成本高的难题（图源：新华社）

　　（二）职业院校的能力标准是人才培养的“人”的标尺

　　能力标准是产教融合中“供给侧”的核心载体，是教育对“人”的胜任力界定，直接决定人才供给的适配精度。能力标准基于职业岗位（群）的要求，规定学习者为胜任工作所应具备的知识、技能、素养和态度的系统性描述，本质是对“人”的能力规格的标准化定义，是职业教育人才培养的核心蓝图。

　　其核心内涵：

　　1. 职业导向性。以培养胜任特定职业岗位的合格人才为根本目标，聚焦学习者“能做什么”“会做什么”以及“具备什么样的职业素养”，实现人才培养与岗位需求的精准对标。

　　2. 能力综合性。兼顾“硬技能”与“软素养”的双重培养——既涵盖具体操作技能，更整合专业知识、问题解决能力、团队协作意识、职业精神等综合素养，匹配现代岗位对复合型人才的需求。

　　恩施职院的学生正在做非遗技能展演（图源：新华社 蔡思宇 摄）

　　3. 教学依据性。贯穿职业教育全流程的核心准绳，直接指导课程开发、教学组织与考核评价，确保教育活动始终围绕“岗位实用”展开，从源头规避教学与实践脱节问题。

　　二、产业需求与教育供给镜像的传导闭环与逻辑关系

　　行业标准与能力标准并非孤立存在，而是围绕“产业需求－教育供给”形成紧密耦合的“需求－供给”镜像传导系统，二者的逻辑关联是产教融合深度的核心决定因素。

　　（一）需求侧：行业标准的“源头引领”与方向牵引

　　行业标准是人才需求的“信号发生器”：通过界定产业所需的产品与服务规范，间接明确完成这些工作的岗位及任务，本质上回答了“产业发展需要什么样的能力支撑”。因此，行业标准是能力标准的“源头”与“罗盘”——为人才培养划定清晰方向、明确核心规格，确保教育供给始终锚定产业需求主线。

　　（二）供给侧：能力标准的“响应适配”与落地保障

　　能力标准是行业需求的“教育转化器”：将行业标准隐含的人才需求进行解构、分析与转化，形成可培养、可测量的人才培养规格，是产业需求的“具象化、教育化表达”。通过能力标准的落地实施，职业院校能系统性培养符合行业要求的人才，为产业输送“合格新鲜血液”，最终保障行业标准的有效执行与产业的持续升级，是教育供给的“核心载体”与“质量基准”。

　　第十四届全国旅游院校服务技能（导游服务）大赛综合理论知识考核（图源：中国旅游协会旅游教育分会）

　　（三）核心逻辑：从“事/物”到“人”的完整传导链条

　　二者形成“行业标准（事/物）→岗位任务→职业能力→ 能力标准（人） ”的清晰传导链路：

　　1. 行业标准聚焦“产业要做什么事、用什么物”，是需求侧的起点；

　　2.能力标准聚焦“教育要培养什么样的人来做事”，是供给侧的终点；

　　3.理想状态下，二者应实现同频共振、动态匹配——行业标准的升级迭代能迅速传导至能力标准的更新优化，进而推动教学改革，确保教育产出与产业需求始终同步。

　　三、“标准融通”生态系统的五维实践架构

　　当前产教融合中“校热企冷”“学用脱节”的核心痛点，根源在于行业标准与能力标准之间存在“传导断点”。打通二者的关键，是构建以“协同、转化、共建、评价、迭代”为核心的“标准融通”生态系统。

　　（一）从“各自为战”到“共同治理”，建立协同治理平台

　　协同是标准贯通的前提，需打破行业与教育的壁垒，构建常态化协作机制。

　　1. 搭建结构化组织载体。充分发挥职业教育教学指导委员会的统筹协调作用，在行业协会和职教集团内设立标准建设机构，吸纳行业企业技术专家、人力资源总监、职业学院专业带头人、课程专家共同参与，形成“多方共治”的组织基础。

　　2. 建立常态化沟通机制。定期召开职教融合联席会议，共同研判行业发展趋势、技术变革对岗位能力的新要求，共同审议和修订专业教学标准和课程体系，确保标准制定既贴合产业实际，又具备教育可行性。

　　（二）从“岗位任务”到“教学单元”，落地标准转化流程

　　转化是标准贯通的核心技术环节，需构建“行业标准→岗位任务→能力单元→课程体系”的完整链路：

　　1. 职业能力深度解构。以目标职业岗位（群）为单元，组织行业专家与教师联合开展“职业能力分析会”：第一步：依据行业标准，系统梳理岗位的典型工作任务（如“工业机器人运维”岗位的“日常点检”“故障排查”“程序调试”）；第二步：拆解完成每项任务所需的知识、技能与素养，形成精准的能力单元。比如，针对“工业机器人运维”岗位，依据《工业机器人安全要求》等行业标准，分析“机器人系统日常点检”任务对应的能力——能理解点检规程（知识）、能规范使用工具完成点检并记录（技能）、具备安全意识与严谨负责态度（素养）。

　　山东优宝特智能机器人有限公司的工程师正在调试机器人（图源：新华社 邵鲁文 摄）

　　2. 课程体系重构落地。将能力单元进行“教学化转化”，构建模块化、项目化课程体系。比如，将“工业机器人点检能力”融入《工业机器人系统维护》课程，设计“工业机器人每周点检”教学项目，学生在实训基地按真实行业标准操作，考核直接对标行业规范，实现“标准－教学－考核”一体化落地。

　　（三）从“标准文本”到“教学情境”，创新资源共建模式

　　资源是标准贯通的物质支撑，需推动标准从“文本”转化为“可感知、可实践”的教学场景。

　　1. 共建场景化教学资源库。将行业标准、技术规范、典型案例、操作规程等，转化为活页式教材、工作任务单、微课视频、虚拟仿真项目，如将“智慧文旅服务标准”转化为VR导览实训课件，让抽象标准“具象化”融入教学。

　　2. 共建准职场实训基地。按照企业真实生产环境与行业标准要求，校企联合打造实训场景——如智能制造专业复刻“数字孪生工厂”，文旅专业搭建“智慧景区体验中心”，让学生在校内即可接触真实岗位环境，按行业标准开展实操训练，实现“在校即上岗”的前置培养。

　　昆山市周庄古镇运用数字科技打造《只此周庄》行浸式多维空间剧，给观众带来独特的文化体验（图源：新华社）

　　（四）从“知识考试”到“能力认证”，改革评价认证体系

　　评价是标准贯通的质量保障，需建立与行业标准对接的能力认证机制。

　　1. 深化“1+X”证书制度落地。将行业协会认可的职业资格证书或技能等级证书（X证书）深度融入人才培养方案，实现学历证书与职业资格证书的互认衔接，让学生毕业即持有“行业通行证”。

　　2. 推行过程性能力考核。摒弃单一试卷考核模式，以“完成真实工作任务”为核心，重点评估学生操作流程的规范性、成果质量的达标度（是否符合行业标准）、职业素养的适配性，实现从“知识考核”向“能力认证”的根本转变。

　　（五）从“静态标准”到“动态适配”，构建动态迭代闭环

　　迭代是标准贯通的持续动力，需建立响应产业变化的反馈机制。

　　1. 毕业生跟踪反馈机制。定期调研毕业生岗位适应情况、企业对人才能力的评价意见，反向优化能力标准与教学内容，弥补培养短板。

　　2. 行业标准动态响应机制。职业院校主动跟踪行业标准更新动态，建立“标准预警－内容调整－教学改革”的快速响应链路，如当“新能源汽车维修标准”迭代后，同步更新课程模块，确保教育内容始终紧跟产业发展步伐。

　　四、标准贯通典型范式的实践案例

　　（一）在智能制造领域，工业机器人运维专业的标准融通实践

　　职业院校联合机械行业协会及智能制造企业，构建“标准－教学－就业”贯通体系。

　　1. 按照《工业机器人运维通用规范》，拆解“设备点检、故障诊断、程序调试”等核心任务，形成多项精准能力单元；

　　2. 开发《工业机器人系统维护》等多门模块化课程，设计“虚拟仿真+真实设备”的实训项目；

　　3. 引入“工业机器人操作调整工（X证书）”，考核全程对标行业标准，全面提升毕业生岗位适配率，实现“培养即上岗”的无缝衔接。

　　山东优宝特智能机器人有限公司技术人员正在测试机器人性能（图源：新华社 邵鲁文 摄）

　　（二）在文旅产业领域，智慧文旅服务专业的场景化标准落地

　　针对“场景驱动型经济”下的文旅产业升级，职业院校联合行业协会构建标准贯通体系。

　　1. 按照《智慧文旅服务规范》，聚焦“元宇宙导览、智能客服、数据分析”等新岗位，制定场景化能力标准；

　　2. 开发“智慧景区运营”虚拟实训系统，将行业标准融入“AI导览实操”“客流数据分析”等教学项目；

　　3. 毕业生可直接适配文旅科技企业岗位，参与智慧景区运营管理，成为“场景驱动型经济”下产业升级的生力军。

　　游客乘坐直升机畅游黄山市黄山区悠悠湖文旅街区（图源：新华社）

　　五、生态系统进阶与完善的优化方向

　　1. 强化标准前瞻性布局。聚焦“场景驱动型经济”下的新兴产业（如AI+文旅、低空经济服务），提前联合行业制定适配的标准体系，避免教育滞后于产业发展；

　　2. 深化数字技术赋能。搭建“行业标准－能力标准－教学资源”数字协同平台，实现标准更新、资源共享、需求对接的实时联动，提升标准贯通效率；

　　3. 推动跨界标准融合。针对“文旅+科技”“制造+服务”等跨界领域，打破行业壁垒，协同制定复合型标准，培养跨领域、多技能的复合型人才；

　　4. 健全第三方评估机制。引入独立专业机构对标准贯通效果进行评估，从“产业满意度”“人才适配度”“标准落地率”等维度优化生态系统运行效能。

　　综上所述，构建“一体两翼”产教融合标准贯通生态系统，本质是打通“产业需求－教育供给”的核心链路：以产教融合为纽带，让行业标准（事/物规范）与能力标准（人/才规格）形成动态适配的“双轮驱动”。这一系统的落地，需政府、行业、企业、院校四方协同发力，以“标准融通”为突破口，破解“学用脱节”痛点，最终实现“产业升级→标准引领→教育响应→人才支撑→产业再升级”的良性循环，为经济高质量发展筑牢坚实的人才根基。